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        先行示范,气象标杆锚定何处?
        中国气象局党组出台意见支持深圳气象保障先行示范区建设

        发布时间:2021年04月08日 来源:中国气象报社

          日前,中国气象局党组出台《关于支持深圳气象保障中国特色社会主义先行示范区建设的实施意见》(以下简称《意见》),支持深圳气象先行示范,全面提高气象保障中国特色社会主义先行示范区建设的能力。

          如何理解支持深圳气象保障先行示范区建设的重要意义?深圳在气象改革发展哪些领域先行示范探索?中国气象局政策法规司司长、改革办常务副主任胡鹏,深圳市气象局局长王延青,接受中国气象报记者采访,解读有关话题。

          服务国家重大战略的重要举措和气象改革的先行探索

          2019年8月18日,中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,对做好深圳综合改革试点提出明确要求。

          2020年10月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,提出27项具体举措。

          “深圳建设中国特色社会主义先行示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略,支持深圳率先探索气象事业发展的体制机制创新,全面提高气象保障深圳建设中国特色社会主义先行示范区的能力,是服务国家重大战略的重要举措。”胡鹏表示,需要将习近平总书记关于气象工作重要指示精神,与中央有关要求结合起来,整体贯彻落实,抓住重大历史机遇,在更高起点、更高层次,以更高目标推进气象事业改革发展。

          “一方面要不折不扣贯彻执行中央决策部署,另一方面可以将气象事业一些重要改革事项和探索任务,交给深圳气象部门先行示范,为中国气象事业改革探路。”胡鹏说。

          深圳经济特区建立40年来,形成了适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的超大城市精细化气象监测预报服务和管理体系,实现了以智慧气象为重要标志的气象现代化。“对标落实《粤港澳大湾区气象发展规划(2020-2035年)》任务,赋能‘双区’建设等重点工作需求,深圳气象工作还有较大差距,面临严峻挑战,需要加强顶层设计,全力组织推进。”王延青深感责任重大。

          3方面10项具体任务,锚定先行示范重点方向

          《意见》提出,到2025年,率先建成监测精密、预报精准、服务精细的更高质量气象现代化体系,打造成我国气象现代化、智慧气象服务和气象开放合作的示范窗口;到2035年,建成具有世界先进水平的气象现代化体系,气象服务全面融入粤港澳大湾区城市建设各领域,精细化智能化气象服务达到世界领先水平。

          聚焦目标,《意见》明确3方面10项具体任务。在建设更高水平的气象监测预报服务体系方面,要先行示范建设超大城市综合观测体系和超大城市精细化智能化预报服务模式;在建设更高质量的智慧气象服务体系方面,要先行示范发挥气象防灾减灾第一道防线作用、超大城市智慧气象服务和创新多层次多元化气象服务体系;在构建更具活力的气象科技创新体系方面,要完善粤港澳大湾区气象监测预警预报中心(深圳气象创新研究院)运行机制,建设南方气象卫星应用协同创新平台,加快完善技术成果转化相关制度,加快培育气象数据要素市场,加强气象科技人才培养。

          如何构建超大城市精细化立体综合气象观测体系?如何制定大数据流通机制规则?如何利用国有资产培植新型气象服务实体?如何更好促进科技研发、成果转化、人才引进和运行管理?如何建立主要由市场决定的气象科技项目遴选、经费分配、成果评价机制?如何推进气象数据产权制度改革……一系列气象事业在未来改革发展中面临的问题,将通过建设任务,在深圳探寻答案。

          探索气象服务和科技创新机制

          作为改革开放排头兵,深圳一些重点领域的改革也促进着气象事业的变革。王延青介绍,气象先行示范的着力点,主要在探索气象全方位保障“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的服务机制和建立开放协同的气象科技创新机制上。

          服务机制的关键词,在“智慧”。深圳市气象局将融入数字政府建设,完善智慧气象服务平台,建设粤港澳大湾区气象数据中心,将需求转化为功能性图层、插件等精细化技术半成品,与各部门智慧决策平台无缝对接;建设大湾区气象数据中心,构建跨行业、跨区域、跨部门的气象科技创新网络,共建产学研一体化的开放型气象创新共享平台,引导鼓励社会力量参与气象个性化服务。

          公众和行业得到的气象服务,将更加精细和有针对性。如,气象部门将发展气象服务产品智能制作和按需推送服务技术,开展以用户为中心的交互式按需响应服务,实现重点时段、重要区域、脆弱人群预警信息精准快速发布和广泛传播;结合各行业领域特点,重点打造“三防+气象”“生态+气象”“水务+气象”“交通+气象”和“工地+气象”等智慧气象示范应用服务,探索气象服务要素的市场化配置。

          围绕支撑智慧服务的监测预报,深圳市气象局将聚焦高标准做好观测体系顶层规划、构建智能气象感知网等重点任务,构建超大城市精细化立体综合气象观测体系,打造新一代“超大城市精细化预报服务深圳模式”。

          创新机制方面,在进一步探索完善粤港澳大湾区气象监测预警预报中心(深圳气象创新研究院)运行机制基础上,中国气象局南方气象卫星应用协同创新平台将在深圳合作共建。平台将聚焦风云系列卫星资料的同化和应用研究,推动气象卫星在防灾减灾、应急救援、生态保护、海洋环境、综合交通等多行业融合应用。

          深圳市气象局还将试点改革气象科研项目立项和组织方式,试点依托政府现有交易场所开展气象数据交易等。

          广东省气象局党组也将出台有关实施细则,进一步推动各项工作落地落实。

          (作者:李一鹏 唐历 胡赫 责任编辑:张林)

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